方家山社区侨务工作要点

发布时间:2012-10-30 访问次数:8464次

为了深入贯彻全国侨务工作会议精神，国侨办、民政部《关于进一步加强社区侨务工作的意见》，深入推动社区侨务工作再上新水平，更好地体现党和政府对广大归侨侨眷和海外侨胞的关怀，团结和凝聚侨的力量为“建设东方品质之城，构建和谐幸福社区”服务，进一步激发社区侨眷积极性，构建社区为侨服务机制，夯实国内侨务工作基础，现根据上级侨办、侨联的有关要求，结合创建活动内容，明确如下侨务工作要点：

一、重视组织建设，落实“三有一扎实”体系。

1、建全侨务组织领导体系。社区党委、居委会要高度重视社区侨务工作，确定主要领导分管社区侨务工作，配备专（兼）职侨务干部，建立健全社区主要领导挂帅的侨务工作领导小组和工作协调机制，负责指导本社区的侨务工作和侨法宣传工作，社区侨联副主席、民政、法制、宣传等方面社区工作者为小组成员，建立联谊室，由侨眷担任工作人员。做到“四个纳入”，即把社区侨务工作纳入社区党委、居委会重要议事日程，积极探索社区侨务工作开展、管理和创新，把社区侨务工作纳入社区党建整体规划，把社区侨务工作纳入和谐社区建设整体规划，把社区侨务工作纳入社区党建工作目标责任制。社区侨务工作做到“四个要”：一要把《侨法》宣传作为一项重要的活动内容，提高归侨侨眷依法维护自身权益的意识，依法护侨；二要建室搭桥，规范制度，加强联谊，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，起到党和政府联系归侨侨眷的桥梁和纽带作用；三要坚持“社区为侨服务好、侨为社区贡献多”的原则，大力推动“双向服务”；四要以人为本，体现党和政府对广大归侨侨眷和海外侨胞的关怀，引导侨眷和海外侨胞积极参与社区各项公益事业，团结和凝聚侨力为建设东方品质之城，构建和谐幸福社区服务。做到“五同时”，即同时规划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核、整改提高。

2、建立侨务工作网络体系。建立社区侨务工作队伍，包括由社工组成的社区侨务工作者队伍。社区建立三胞眷属联谊分会和侨联组织，选齐配强由热心侨务事业、熟悉侨务工作、掌握侨界资源的社区居民小组长、楼道长组成社区侨务工作联络员队伍。健全社区侨务工作组织机构，形成纵向到底的侨务工作网络。

3、形成侨务信息服务体系。建立侨情信息资料库，包括辖区内归侨侨眷情况，留学人员情况，华侨华人、港澳同胞情况，困难归侨侨眷情况，归侨侨眷空巢老人情况，侨界人士在辖区内设厂办企业情况，侨务组织机构情况、工作内容与制度以及活动情况等。资料档案力求文字与图片结合，使侨务工作更趋规范化。

4、夯实社区侨务工作基础。社区党委、居委会要将社区侨务工作纳入工作职责和议事日程，做到有机构、有牌子、有人员、有制度、有档案、有阵地、有经费、有活动。对社区侨情信息做到底数清、情况明，并建立较为完善的工作台帐；设立侨务宣传栏、居务公开栏和各类宣传阵地，有经常性的展览图片、画报，将侨法和爱侨护侨内容纳入宣传展示内容，纳入“侨法宣传角”建设范围，在图书阅览室建立侨法宣传角，面向归侨侨眷和社区居民开展不定期侨法宣传活动。

二、强化侨务工作制度建设，建立“八有”制度。

为使社区侨务工作科学化、制度化、精细化、信息化、社会化，社区紧密结合实际，制定并完善侨务工作及管理制度，所有制度上墙上栏，为侨务工作提供制度保证。

1、建立学习培训制度。定期召开例会和不定期召开侨眷会议，学习和宣传《侨法》等侨务政策和法律法规；讨论和制定侨务工作计划和工作重点；贯彻党的方针政策，加深对中国特色社会主义的理解，加深对推进实现一国两制和平统一祖国伟大任务的理解；掌握党的十七提出的重大理论观点、战略思想和工作部署；调动和发挥海外华侨、归侨侨眷对“建设东方品质之城，构建和谐幸福社区”的积极性；维护归侨侨眷的合法权益，切实为他们做好事、办实事；不断探索社区侨务工作的新思路。每季召开侨联和联谊室工作人员学习交流、工作小结、明确任务会议至少一次以上，每半年召开侨眷组长、联络员工作会议一次以上，适时开展政治、经济、科技、法律、文化、体育、健康等方面的知识讲座。组织和选送侨眷骨干参加上级举办的侨务知识、政策、法律法规以及相关知识的培训和学习。

2、建立联络联谊制度。经常了解社区内的侨情民意，及时掌握本辖区内探亲访友的华侨华人、港澳同胞、留学人员和归侨侨眷的具体情况，并做好上门探访工作。特别是把新华侨华人、华侨华人的新生代及具有硕士以上学位的海外留学人员及专业人士作为工作重点，通过联络与服务，增进情谊，吸引海外优秀人才来杭创业。平时，我们要“以侨为本”，把多为侨界群众做好事、办实事、解难事作为凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的有效抓手，把“二交”、“一卡”（“二交”是：与侨眷、留学生家属交朋友，向侨眷、留学生家属交情况）制度作为交流沟通、联络联谊的有效手段，将联谊活动与帮困解难、走访服务相结合，发挥“服务是最好的联络联谊”的作用，把接待来访作为最好的联络联谊。

3、建立侨务信访制度。在掌握侨情民意的基础上，我们积极、认真、负责地处理好侨界人士的来信来访，提供法律、政策咨询，为侨排忧解难，依法护侨。

4、建立双向服务制度。建立了“三帮”制度，即：有灾必帮，有难必帮，有事必帮，积极为归侨侨眷常年提供社会事务、劳动保障、法律援助、家政便侨、政策、科技、场所等方面的服务，依法维护侨眷在劳动保障、社会救助、医疗保险等方面的合法权益。广泛宣传、积极引导社区侨界人士参与社区“养绿护绿、清洁社区、文化体育、电大教育、银龄互助、公民爱心捐款、青少年教育、各类创建”等各类活动，在社区管理、精神文明建设、和谐社区创建等公益活动中发挥作用。

5、建立走访慰问制度。走访慰问是最好的联络联谊，通过走访慰问将“等”服务变为“找”服务，通过走访慰问送去温暖，体现党和政府的关怀。我们建立了“五访“制度：一是节日必访，遇中秋节、重阳节、春节等传统节日，通过电话、信件、手机、网站、上门走访等形式，致以节日的问候；二是生病必访，通过走访慰问，使他们安心治病、养病；三是亲属回乡探访必访，我们及时了解掌握回国（乡）探亲访友、办事的华侨华人、港澳同胞、留学人员等，及时做好上门探访工作，了解亲人在国外的工作、家庭、生活等情况，介绍家乡的建设等情况；四是遇到困难必访，侨胞侨眷因各种原因产生各种困难，社区都要上门走访，了解情况，整合社会资源，妥善帮助他们解决困难，以解后顾之忧；五是乔迁本社区必访，当有外地归侨侨眷乔迁本社区落户，社区知道后都要上门走访，介绍、了解情况，交流沟通，表示欢迎。

6、建立工作通报制度。社区侨务工作领导小组每半年至少召开一次工作会议，小结及通报工作情况，每年召开一次总结大会，向全体归侨侨眷、留学生家属汇报工作，向街道党工委和区侨办上报书面总结，并根据实际情况，不定期召开归侨侨眷座谈会，听取意见，改进工作方法和服务措施。日常工作中，将社区为侨、侨为社区作贡献的“双向服务”情况向全体侨眷通报，及时重大信息、突发事件等向上级报告。

7、建立联络协作制度。建立社区侨务工作联席会制度，定期或不定期召开辖区共建单位负责人会议，商议共建事宜，平时社区通过走访、电话、会议等形式加强与辖区共建单位的联系、联络，将社区侨务工作开展情况向辖区单位通报，求得辖区单位的支持、参与，辖区单位及时将本单位侨情况民意情况上报社区，做到信息共享，充分发挥辖区单位“共驻共建”的优势，整合资源，形成齐抓共管，社区管理创新的新局面。

8、建立目标考核责任制。年初明确社区侨务工作目标，年中进行检查整改提高，年终进行检查考核，将社区侨务工作纳入社区党建工作目标责任制。

三、夯实阵地建设，建立“三有“阵地。

1、建立联谊室。社区专门开辟40平方米房间2间，建立侨务工作联谊室，配备了2名工作人员，具体负责联络、联谊、来访接待、走访慰问、为侨服务、维护侨益等日常工作，保证了侨眷事务有人管、为侨服务有人做、侨务工作有人干。我们在联谊室准备了许多有关侨务工作和《侨法》宣传的书籍、报纸、杂志、小册子等资料。使联谊室成为《侨法》宣传、依法护侨、联络联谊、为侨服务的重是阵地。

2、建立活动场所。社区设有1700平方米的“侨界之家”，内设乒乓球室、台球室、康乐球室、棋牌室、象棋室、残疾人康复健身室、谈心室、管理室、室内健身房、图书阅览室、书画美术室、侨眷学校、视频室、电子阅览室、健身队办公室、艺术团、非物质文化陈列室、会议室（大、小）、文体培训室、文体活动室（排练厅）等21个项目。侨界之家（归侨侨眷活动中心）免费向归侨侨眷开放，提供开展文艺娱乐、体育健身、阅览、上网、法律咨询等活动，在活动中强身健体、在学习中增长知识，在交流中增进情感、在活动中寓教于乐，从而增加了归侨侨眷对“侨界之家”的归属感。定期以“侨界之家”为平台，开展各类活动，丰富了侨眷业余文体生活。

3、建立宣传阵地。社区设立8米长的侨务宣传橱窗，同时作为《侨法》宣传角，图书阅览室内设立《侨法》宣传专栏，摆放《侨法》等法律法规宣传资料，供归侨侨眷学习阅读。公示本辖区为侨服务的制度、内容，反映本辖区开展侨务活动的图片、信息，宣传国家、省、市等侨务法规、政策和引资引智的方针政策。

建立社区网站，电子阅览室，开辟网上侨务专栏，侨法宣传网页，归侨侨眷借此网络交流平台，发挥着与海外亲人联络、联谊、学习和交流等作用。

四、抓好机制建设，推进“双向服务”。

社区侨务工作是社会管理的重要组成部分，300多侨眷分散在社区中，是社区稳定的积极因素。做好归侨侨眷工作，必须以真情感人、以真心暖人、以无微不至的关怀打动人，为此社区以侨界关注的民生问题为重点，深入实际知侨情，依法护侨有感情，热心为侨服务有真心，把握侨眷“所思所想所需”，有针对性地开展服务工作。在归侨侨眷中倡导“社区为侨、侨为社区”的“双向服务”理念。引导广大侨眷在社区这个大舞台扮演好各自角色，发挥积极作用，使广大侨眷成为建设和谐社区的重要力量，确保侨界的平安稳定，确保社区的和谐稳定。

1、坚持“同等优先”原则，依法为侨服务。根据《侨法》和党的侨务政策，在利用社区资源时，根据侨的特点和工作需要，优先考虑社区侨务工作，将归侨侨眷和海外侨胞按照“同等优先”原则纳入社会保障、法律援助、医疗卫生、文化教育、体育休闲、家政服务和社区安全等服务范围。

2、满足“个性服务”需求，开展温暖行动。我们以常性地开展走访慰问归侨侨眷和送温暖行动，向归侨侨眷困难家庭、空巢老人、重病患者、未成年人等特殊对象给予倾斜照顾，切实解决他们的实际困难，根据个性化需求，满足他们多样化、多层次、多方面的服务需求。

3、搭建“参政议政”平台，汇侨智聚侨力。社区认真做好辖区内侨界人大代表、政协委员的联系和服务工作，积极推荐素质高、参政议政能力强、有一定影响力的归侨侨眷和海外侨胞参与人大代表和政协委员的选举，积极组织所属侨界群众围绕党委、政府、社区的中心工作或重大事项建言献策。平时，社区建设的一些重大举措听取侨界人士的意见、建议，社区召开的述职评议会、事务听证会、“双争双评”等，都邀请侨眷代表参加，社区组织的大型活动，都吸收侨界人士参加。

4、侨界“回馈社区”出力，共谱和谐篇章。社区为侨，侨为社区，我们团结和凝聚侨力为“构建和谐幸福社区”服务，充分发挥侨务优势，组织广大侨胞开展各种公益活动，动员归侨侨眷参加社区组织的各种志愿服务及文明建设等活动，引导归侨侨眷采取有效方法联系海外亲友，向海外亲友宣传家乡新变化，以侨引资、以侨引智、以侨引商，为社区发展、对外交往出谋划策。通过开展为侨服务，实现了凝侨心、汇侨智、聚侨力，增强广大侨眷的归属感和责任感，充分调动他们的积极性和创造性，努力促进侨眷积极回报社会和双向服务的可喜局面。

五、宣传侨法，依法护侨。

认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，我们以社区工作者、侨联小组组长、联络员等为骨干，组建《侨法》宣传队。通过悬挂侨法宣传横幅、设置侨法宣传栏、上门赠送《侨法》、组织侨法学习会、侨法知识竞赛等活动，积极开展侨法宣传活动，确保“国家侨务系统五五普法宣传角”称号。

社区要在努力营造学习“侨法”、宣传“侨法”、贯彻“侨法”的声势和氛围的同时，十分重视《侨法》的贯彻执行，依法护侨，维护侨益。我们以“余杭区归侨侨眷依法维权服务中心”为依托，成立了“侨眷维权队”，组织开展侨法政策咨询活动，协调解决归侨侨眷遇到的问题，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾、促进侨界和谐。

六、注重活动，创新载体，寓教于乐，展侨界风采。

丰富多彩的活动是加深与归侨侨眷沟通的桥梁，是深化凝聚力工程的有效保障。社区要以“侨眷活动中心”和“侨界之家”为平台，每年组织开展各类活动10次以上。如“侨眷”迎春联欢会，中秋茶话会，组织侨眷外出参观、参加社区组织的种类文体活动、健康讲座、清洁社区行动、植树活动等，评选一年一度的侨务工作积极分子。

   我们要以“推动科学发展、促进社区和谐”为主旋律，以“建设东方品质之城，构建和谐幸福社区”为目标，加强社区侨务工作，创新社会管理”，以“三个大有作为”为要求，最广泛地团结广大归侨侨眷和海外侨胞，促进为侨服务和为经济建设服务，为祖国和平统一大业服务的紧密结合。在上级党委的领导下，在上级侨办、侨联的指导下，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，维护侨益，以侨为本、为侨服务，多为侨界群众做好事、办实事、解难事，充分调动社区归侨侨眷的积极性，为和谐社区建设作出贡献。